এনবিআরের সাধারণ আদেশে বলা হয়েছে, দরপত্রের শর্ত অনুযায়ী নির্বাচিত ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের কর্মকর্তা–কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ দেবে জেনেক্স। শুধু ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের কর্মকর্তারাই নন, সংশ্লিষ্ট কমিশনারেটের কর্মকর্তাদেরও প্রশিক্ষণ দেবে জেনেক্স।

মূল্য সংযোজন কর বা ভ্যাট ও সম্পূরক শুল্ক সুষ্ঠুভাবে সংগ্রহের লক্ষ্যে ইএফডি/এসডিসি যন্ত্র স্থাপনের বিধিমালা জারি করে আদেশ দিয়েছে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড-এনবিআর।

সোমবার এই সাধারণ আদেশ জারি করেছে রাজস্ব বোর্ড।

দরপত্রের মাধ্যমে নির্বাচিত প্রতিষ্ঠান জেনেক্স ইনফোসিস লিমিটেড দেশব্যাপী এসব যন্ত্র স্থাপন করবে।

জেনেক্স ইনফোসিস আগামী পাঁচ বছরে ঢাকা ও চট্টগ্রাম অঞ্চলে বিনা মূল্যে তিন লাখ ইএফডি (ইলেকট্রনিক ফিসক্যাল ডিভাইস) ও এসডিসি (সেলস ডাটা কন্ট্রোলার) যন্ত্র স্থাপন করবে, এসব যন্ত্রের রক্ষণাবেক্ষণও তারা করবে।

এসব যন্ত্র স্বয়ংক্রিয়ভাবে এনবিআরের সার্ভারে বিক্রয়ের তথ্য-উপাত্ত পাঠিয়ে দেবে। একই সঙ্গে খুচরা বিক্রেতা ও ক্রেতাদের এই যন্ত্র ব্যবহারে উৎসাহিত করবে জেনেক্স।

তারা বিনা মূল্যে এসব যন্ত্র সরবরাহ করবে। তবে এর মাধ্যমে যে ভ্যাট আদায় হবে, তার একটি অংশ কমিশন হিসেবে পাবে কোম্পানিটি; ১০০ টাকা ভ্যাট আদায়ে ৫২ পয়সা কমিশন পাবে জেনেক্স।

এনবিআরের সাধারণ আদেশে বলা হয়েছে, দরপত্রের শর্ত অনুযায়ী নির্বাচিত ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের কর্মকর্তা–কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ দেবে জেনেক্স। শুধু ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের কর্মকর্তারাই নন, সংশ্লিষ্ট কমিশনারেটের কর্মকর্তাদেরও প্রশিক্ষণ দেবে জেনেক্স।

ইএফডি/এসডিসি স্থাপনের পর এ–সংক্রান্ত তথ্য সংশ্লিষ্ট কমিশনারেটে পাঠাবে জেনেক্স। এ ছাড়া সংশ্লিষ্ট কমিশনার প্রতি মাসের ৫ তারিখের মধ্যে আগের মাসে যেসব প্রতিষ্ঠানে ইএফডি/এসডিসি স্থাপন করা হয়েছে, তার হালনাগাদ তালিকা জাতীয় রাজস্ব বোর্ডে পাঠাবে।

দেড় দশক ধরে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড মূসক সংগ্রহ আধুনিকায়নের চেষ্টা করছে। মূলত ভ্যাট আদায় বাড়ানোর লক্ষ্যে তারা এ কাজ করছে। ২০০৭-০৮ সালে ইলেকট্রনিক ক্যাশ রেজিস্টার (ইসিআর) চালুর চেষ্টা করে এনবিআর, কিন্তু এই উদ্যোগ ব্যবসায়ীদের মধ্যে তেমন সাড়া ফেলতে পারেনি।

ইসিআর প্রচলনের কয়েক বছর পর এ–সংক্রান্ত সব প্রচেষ্টা ব্যর্থ হয়। মূলত প্রয়োগের ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধতা এবং রাজস্ব কর্মকর্তা ও ব্যবসায়ীদের অবৈধ যোগসাজশের কারণে এই উদ্যোগ সফল হয়নি বলে অভিযোগ।

অন্যদিকে ইসিআরগুলো এনবিআরের কেন্দ্রীয় সিস্টেমের সঙ্গে যুক্ত ছিল না। সে কারণে ব্যবসায়ীরা তাঁদের প্রকৃত লেনদেনের তথ্য প্রকাশ করছেন কি না, তা যাচাই করার উপায় ছিল না।

ইসিআরের ব্যর্থতার পর ২০১৭ সালে ইএফডি বসানোর উদ্যোগ নেয় এনবিআর। ২০১৮ সালের ডিসেম্বরে এই প্রযুক্তি কেনার জন্য দরপত্র আহ্বান করে এনবিআর।

২০১৯ সালে পরীক্ষামূলকভাবে ঢাকা ও চট্টগ্রাম শহরে ১০০ মেশিন বসানো হয়। পরের চার বছরে সব মিলিয়ে ১০ হাজারের মতো মেশিন বিভিন্ন ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানে বসেছে। এসব মেশিনের দাম ২০-২২ হাজার টাকা। তাই এই বাড়তি খরচের কারণে ব্যবসায়ীরা মেশিন বসাতে আগ্রহ দেখান না।

এনবিআর সূত্রে জানা গেছে, বর্তমানে প্রায় তিন লাখ প্রতিষ্ঠান ভ্যাট নিবন্ধন নিয়েছে।

সেই অভিজ্ঞতা থেকে গত অর্থবছরের শুরুতে এনবিআরের ভ্যাট বিভাগ নতুন উদ্যোগ নেয়। বেসরকারি প্রতিষ্ঠান জেনেক্স ইনফোসিস লিমিটেড নামের একটি প্রতিষ্ঠানকে আগামী পাঁচ বছরে তিন লাখ ইএফডি বসানোর দায়িত্ব দেওয়া হয়, যা বাস্তবায়নে আজ সাধারণ আদেশ দিয়েছে এনবিআর। জেনেক্স বিনা মূল্যে বিভিন্ন ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও বিপণিবিতানে ইএফডি মেশিন বসাবে, বিনিময়ে প্রতি ১০০ টাকা ভ্যাটে ৫২ পয়সা কমিশন হিসেবে পাবে।

গত ২২ আগস্ট স্বয়ংক্রিয়ভাবে মূল্য সংযোজন কর-মূসক বা ভ্যাট আদায়ের নতুন এই পদ্ধতি উদ্বোধন করা হয়। অর্থমন্ত্রী আ হ ম মুস্তফা কামাল এর উদ্বোধন করে বলেন, এর মাধ্যমে সরকারের রাজস্ব আদায় বাড়বে এবং স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত হবে।

ইলেকট্রনিক ফিসক্যাল ডিভাইস বা ইএফডি সিস্টেমের ফলে ভ্যাট আদায় নিয়ে অস্বচ্ছতা কেটে যাবে বলে দাবি করছেন কর্মকর্তারা। জেনেক্স-এনবিআরের অংশীদারির ভিত্তিতে ইলেকট্রনিক ফিসক্যাল ডিভাইস ম্যানেজমেন্ট সিস্টেম (ইএফডিএমএস) চালু করা হয়েছে।

এরপর সোমবার এনবিআর এই সাধারণ আদেশ জারি করে।

রাজস্ব খাতে সংস্কার আনার জন্য সরকারের অঙ্গীকারের অংশ হিসেবে ২০২১ সালে পরীক্ষামুলকভাবে ইএফডির মাধ্যমে ভ্যাট আদায় শুরু করা হয়েছিল। এখন সেই যন্ত্র ব্যাপকভাবে ছড়িয়ে দেওয়া হচ্ছে।

মালয়েশিয়া, সিঙ্গাপুর, থাইল্যান্ডের মত বিভিন্ন দেশ ডিজিটাল পদ্ধতি বাস্তবায়ন করে রাজস্ব সংগ্রহে ব্যাপক উন্নয়ন করেছে বলে জানান তিনি।

গত দেড় দশকে দেশের আর্থ-সামাজিক খাতের সাফল্য ও অর্জনের কথা তুলে ধরে কামাল বলেন, “এই সময়ে সামগ্রিক জিডিপির আকার সাড়ে চার গুণ বেড়েছে এবং বাংলাদেশ এখন বিশ্বের ৩৫তম অর্থনীতিতে পরিণত হয়েছে। অথচ ২০০৯ সালে বাংলাদেশের অর্থনৈতিক অবস্থান ছিল ৬৮তম।”

২০২০ সালের ২৫ অগাস্ট প্রাথমিকভাবে ঢাকা উত্তর, দক্ষিণ, পূর্ব ও পশ্চিম এবং চট্টগ্রাম কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট কমিশনারেটে ইএফডি স্থাপন কার্যক্রম উদ্বোধন করা হয়। তবে এসব যন্ত্র বসানোর কাজের অগ্রগতি খুব ধীর হওয়ায় আউটসোর্সিংয়ের জন্য ২০২১ সালের ১৩ ডিসেম্বর দরপত্র আহ্বান করে এনবিআর।

সর্বনিম্ন দরদাতা হিসেবে জেনেক্সের সঙ্গে গত ৩ নভেম্বর চুক্তি করে রাজস্ব আহরণকারী সংস্থাটি। এই চুক্তির আওতায় ইএফডি যন্ত্র সরবরাহ, স্থাপন ও রক্ষণাবেক্ষণ করবে জেনেক্স ইনফোসিস।